上面对于官民关系的分析，是从其本质上而言的，但在其现实表现性上，官员一旦成其为官，就在客观上实现了一种转化，有了不同的身份地位和社会认同，而不成为一般普通的民众。也就在一定程度上使得官和民之间产生了界限区别，在官和民之间有了一定的对立关系。在这种对立关系的作用下，官员和民众之间，就处于一种相互影响、相互制约的动态平衡过程中。决定平衡性的最根本的力量还是来自民众，民众如水，水可载舟亦可覆舟。
　　
　　在我国历史上，孟子曾提出一种“仁政”思想，主张“政在得民”。这种思想是对官员如何正确行使自己的权力，如何处理与民之间关系的一种很有见地的观点，影响很大，成为几千年中国政治思想的一种主流观点。这等于给官员为政设置了一个根本目标，即在于“得民”，得到老百姓的认可、支持。这一思想，与现代政权运作的基本要求是一致的。
　　
　　这就提出一个问题，官员如何在其日常的言行思想中，不为浮云遮目，能够细察分毫，把官民之间的这种关系通过恰当的方式体现出来，能够通过自己掌握的权力的正确行使，顺应民意，辨清航向，获得老百姓的支持、拥护，实现民与官之间、民与民之间，以至整个社会的和谐发展。
　　
　　而要做到这些，就需要重点处理好两个问题，一个是物质的、利益的主与次的问题，一个是精神的、社会位置的主与次的问题。
　　
　　1.要坚持人民的利益高于一切
　　
　　《论语》中的《尧曰》篇说：尧曰：“咨！尔舜！天之历数在尔躬，允执其中。四海困穷，天禄永终。”舜亦以命禹。
　　
　　意思是说，尧对舜说：“啧！你这个舜，上天安排的帝王次序，帝位要落在你的身上了，你要好好地坚持正确的治国方略。如果天下的百姓都陷入穷困之中，上天赐给你的禄位也就永远地终结了。”舜也用这些话告诫禹。这是中国古代最早的关于官员与民众利益的一种论述，“四海困穷，天禄永终。”官员的禄位，是以百姓的安居乐业为前提的。
　　
　　马克思说，“人们为之奋斗的一切都同他们的利益有关。”“思想一旦离开利益就一定使自己出丑。”官员要做到一心为民，就应该完全地从人民的角度去思考问题，真真正正为老百姓的利益着想。
　　
　　在中国古代，传统上对官员好坏的评价中，“忠臣”、“能吏”、“循吏”是一种主导的正面评价思想。一般理解，忠臣之忠是忠于君，因为君即是国。但其实“君”和“国”毕竟不同，真正的忠臣，是为民不为君。以人民的利益为重，而不是以君王个人的利益为重。
　　
　　现代社会中，关于国君与人民的利益已不存在混淆争论，但由此带来的新问题是，人民是一个群体，人民的利益在具体的表现上常常会有模糊性、间接性，也就容易使坚持人民的利益在实际工作中变形、走样。所以，要在日常工作中坚持做好人民的利益高于一切，不仅是一个价值观的问题，还存在方式方法的问题。要求官员不仅要能树立正确的思想，还要锻炼提高自己的行政能力。
　　
　　坚持人民的利益高于一切，也是中国共产党所一贯坚持和倡导的。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党所做的一切事情，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“人民利益高于一切”始终是党和政府制定政策、开展各项工作的出发点和落脚点。
　　
　　在这方面，历史给我们留下了太多反面的案例和教训。暴秦在统一六国之后，不是想着如何让人民休养生息，而是自以为从此天下无敌手，无所顾忌地重役横征，结果使秦不过二世。隋炀帝贪图个人享受，而不顾天下百姓疾苦，很快便断送了大隋朝的国祚。北洋军阀混战时期，各地的大小军阀，对辖区的百姓乱征税、强摊派，虽然都在竭力抢占地盘，但没有一个能长久占得住的。解放前，国统区物价飞涨、税赋沉重，有的地方征税竟然已经征到了几十年以后，完全不顾老百姓的利益，甚至有人被迫卖儿卖女，这样的政府如何能长久。不以人民利益为重，终会使人民怨情积郁，以致成汹汹之势，就会覆舟摧楫，显示出人民力量的伟大。
　　
　　2.始终坚持为人民服务的思想，做人民的公仆
　　
　　除了在利益上以人民为重外，官员要真正处理好与人民之间的关系，还要在日常工作中给人民以精神上满足和尊重，摆正官员和人民之间的关系。
　　
　　近代以来，对于官员与人民之间的位置关系，已经同封建时代有了完全不同的理解，人民群众成为国家的主人。中国共产党人则奉行全心全意为人民服务的思想，明确将干部官员确定为人民的勤务员和公仆的角色。
　　
　　在《一九四五年的任务》中，毛泽东曾明确说“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”。此外，他还多次强调，要防止党和国家机关的工作人员，由勤务员变为“社会主人”，由领导者变为“统治者”，骑在人民头上当官做老爷，剥削压迫老百姓。
　　
　　刘少奇也曾说：“我们所有的领导人都是为人民服务的，是人民的公仆，是人民的勤务员，没有权利当老爷。”
　　
　　周恩来常说，自己是人民的儿子，倡导“要诚诚恳恳、老老实实为人民服务。”“人民的世纪到了，所以应该象条牛一样努力奋斗，团结一致，为人民服务而死”。建国后，作为总理，他一直真诚地把自己看成人民的“总服务员”，反复强调“我们的一切工作都是为了人民的”，“我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运”，要“永远做人民忠实的勤务员”。。