近年来，我国不少城市时常有城管上演全武行，暴力执法，在城市管理执法中屡见不鲜，打死打伤的新闻时而见诸报端。在公众心目中，“暴力城管”的形象早已深入人心。要彻底剔出“暴力城管”现象，只有切实解决民生问题，才是其根本。
　　
　　当夜幕降临时，不少地摊就在城市的道路上出现，这些摊主为了生计，通过摆地摊来赚钱生活费，有的甚至是一家人赖以生存的根本。他们都是来自生活最底层的普通百姓，他们如果有谋生手段，有像样的工作，有保障，不缺衣少食，他们还冒着被城管殴打的危险来摆地摊吗？我们要切实思考每个城市里存在的这一群人，他们的生存状态确实堪忧，摆地摊或许是他们的无奈之举。在生计无出路的情况下，我们应该怎样去体谅他们，怎样去关照他们，这是城管执法中一个必须思考的问题。
　　
　　城管的责任是保障市容文明卫生，安全畅通，他们肩负着管理城市的职责，让市民的出行方便，秩序井然。面对最底层百姓的生计难题面前，城管与那些为了生计的老百姓就成了一对矛盾。不管吧！市容市貌怎么办？又失职。管吧！哪些老百姓的生计从何而来？真是一个棘手的问题，恐怕谁去当城管也不好办。
　　
　　面对这一对难以解决的矛盾，其实解决了民生问题就可以化解市容受影响的问题。这是主要矛盾。有人会说，这会永无宁日，会按下葫芦浮起瓢，这里解决好了，别的地方又冒出来。其实，这并不是城市管理的问题，应该上升到政府切实需要解决的民生问题，城管一个部门根本无法化解这样的矛盾，要解决这个矛盾，需从以下两个方面入手。
　　
　　直接给这些地摊经营户建立一个市场，廉价出租，与廉租房类似。让那些城市低收入人群到此经营，还可以让他们成长为有实力的经营户，朝规模较大的个体经营户发展。如此操作，不仅解决了困难市民的生计问题，还可以培育一个商业市场，成就一批商人。这个模式与解决之道，是一个上上策。获得的效果是多元的，而且是根本性的。要从这个途径解决，需上升到政府的各个部门，真正思考普通民众的困难，统一规划，具有战略眼光，将市场建设在城市里的恰当位置，让他们自己“造血”。
　　
　　另外，城市道路建设与改扩建时，尤其是一些人流量较大适当区域，开始地摊位置，在不影响交通，市民出行，不影响市容的前提下，犹如停车位一般，按区域经营，实行经营项目限制。这无疑是城市里一道靓丽的风景线，体现出城市管理的人性化、规范化。
　　
　　不少西方发达国家的城市里，地摊管理的经验值得借鉴。伦敦街头一些适当的区域也能看到地摊，巴黎的一些街头也可以看见城市管理划定的区域有地摊，他们集中在一些广场和休闲、旅游的场所，而且摊面非常规范与整洁。他们不但方便市民和游客，还是城市当中不可或缺的服务者和劳动者。在新加坡和东京街头，在一些特定区域，都有一个支着太阳伞，造型别致的小摊位，销售着人们喜欢的食品和报刊，切实方便着市民的出行需求。规范经营后，不仅解决了就业，满足那些城市低收入人群的需求，还给城市的市民提供了便利，真是一举多得。