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第4节 基层锻炼人才是需要

  广大乡镇政府机关急需补充大量有知识、有文化、经受过历练的基层
  
  干部。
  
  30多年来,农村改革从实行家庭联产承包责任经营制度,到取消延续2600多年的农业税的税费改革,再到开展以乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革,以及集体林权制度改革、农村社会保障制度改革、征地制度改革等重大改革,全面推动了农村上层建筑的变革和进步。农村经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、传统农村社会组织结构和管理体制深刻变动,诸多新形势、新问题、新情况,对乡镇工作也提出了很多新任务、新要求、新挑战。而与此相对的是,乡镇基层长期处于减员减编的情况,乡镇干部队伍“固化”的现象比较突出。
  
  据相关调查显示,我国乡镇干部队伍存在“固化”现象,主要表现在:一是交流提拔较少,长期不动的占有较大比例。二是年轻干部补充不足,年纪偏大的干部占有较大比例。乡镇条件差、工作累,留不住人,许多年轻干部包括选调生待上一两年就调走了。三是来源相对单一,考试录用和上级下派的占有较大比例。这样就导致乡镇党委政府的角色、职能转变不到位,跟不上农村综合改革步伐,没有完全从“刮宫引产、催粮要款”的传统思维定式中摆脱出来,在工作中存在业务能力局限化,不能适应新形势下的任务要求;思想僵化,对新事物新知识的接受能力差;办事程式化,在工作中不懂得适当变通、灵活处理;对工作缺乏激情等问题,导致出现了在群众面前存在“说话没人听、办事没人跟”的现象,严重影响了乡镇干部队伍的活力,制约了机关效能的提速。 半壁江图书频道
  
  李源潮同志指出:“要进一步制定政策和措施,鼓励大学生村官在农村干事创业,争取成为乡镇基层干部的重要来源。”大学生具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃和积极创新的特点,选聘大学生到村任职,让他们在农村基层实践中锻炼成长,就是把党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中,扎根到农民这个中国最大的社会群体之中,深入了解民情,了解群众的真实想法;同时,在基层干事创业中不断磨炼,提高认识问题、分析问题和解决问题的能力,丰富基层阅历,使他们真正成为农村基层干部队伍的一支有效的生力军。
  
  我们党的血脉在人民,根基在人民。推动中国特色社会主义事业发展,需要一代又一代对中国社会有深刻理解的骨干力量;保持我们党的先进性和纯洁性,需要一代又一代与人民群众有深厚感情的接班人。选聘高校毕业生到村任职,就是要进一步改善干部来源结构,建立来自基层一线特别是工农的党政干部选拔培养链,保证党员干部特别是领导干部对中国基层社会有深刻理解,对人民群众有深厚感情。
  
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