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第4节 国富这块蛋糕看上去很大

  国富了,个人呢?
  
  说了这么多,归根结底一句话——让理想尽快实现,让梦想照进现实。
  
  国家富有了,这是天大的好事,因为背靠大树好乘凉。但是,如果这棵大树,一个劲儿地把身子往悬崖边上探,不愿意众人受其荫蔽,早晚有一天,大树也会坠入悬崖……
  
  国富这块蛋糕看着大,但东切走一大块,西切走一大块,财富不知不觉中被稀释摊薄,真正分到老百姓手中时,只剩下面包屑。
  
  政府财政是众所周知的大佬。在GDP这块蛋糕盛宴中,他们要吃掉近四分之一。从2007年到2009年,中国财政收入占GDP比重分别达到199%、195%和204%,如果再加上政府性基金收入、国有资本经营预算收入以及社会保险基金收入,财政收入占GDP比重则提高到276%、279%和300%。数据来源:《8万亿元财政收入的多与少》,http://bizcnyahoocom/10-09-/149/y8k9html。财政收入,说白了大部分是税收。
  
  这么多钱,如果花在老百姓身上,大家也高兴。可是,人家宁可吃吃喝喝,也不给老百姓花。这话可不是凭空杜撰,2009年3月两会期间,温家宝总理的政府工作报告提出:政府自身建设存在一些问题,如公务消费不规范;奢侈浪费;行政机关新建、扩建办公大楼,建设豪华楼堂馆所等。2010年两会期间,温家宝在政府报告中再次强调,“要坚持勤俭行政,反对铺张浪费,不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设,禁止高档装修办公楼,加快公务接待、公车使用等制度改革,从严控制公费出国(境)。”


  
  湖北省统计局副局长叶青列出多组相关统计数字显示,从1978年至2003年的25年间,中国财政收入从1132亿增长到3万亿,约28倍;同期行政管理费用则从不到50亿升至7000亿,增长达87倍,行政管理费占财政总支出的比重,2003年已上升到1903%,远远高出日本的238%、英国的419%、韩国的506%、法国的65%、加拿大的71%、美国的99%。
  
  2006年,全国人大代表刘满仓和政协委员刘光复提出:“每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元,几乎和2006年的国防开支相近。”
  
  中国行政成本居高不下。在2010年全国85万亿元的财政预算支出中,一般公共服务支出占到近8600亿元,所占比例仍达1018%。
  
  刨除行政成本,由权力寻租带来的腐败损失又是一大国家财富流失途径。据清华大学国情专家胡鞍钢的估计,腐败给中国造成的经济损失,20世纪90年代后半期,平均每年在9875亿元到12570亿元之间,相当于GDP的132%~168%。
  
  此外,本应算在个人头上的国有资产,我们实际上并未拿到分文。
  
  英国《金融时报》2009年5月29日公布的世界500强榜单中,中国有47家企业入榜,企业总市值超越了日本和英国。其中,中石油、中国工商银行、中国移动分别名列第二、第四和第五。2009年,国有土地加上国有资产,总产值约79万亿元,被13亿人一平均,每个人在2009年竟有6万元的国有资产。
  
  不过,国有资产就是国有资产,归根到底还是国家的,虽然结算到个人头上的是6万元,但实际上我们在算家庭收入时,根本不会将这6万元纳入收入之列,只是空头支票。拿着这6万元的空头支票,买不了面包、鸡蛋与猪肉,更买不了房子,也不能做投资,更没有分红。
  
  我们拿不到理应拥有的6万元国有资产,有些人却能拿到,他们是在国有企业体制内工作的人,不仅能拿到自己的6万元,甚至连别人的也一并揣进了自己腰包,反正也没人知道,这恰是贪腐屡禁不止的重要因素。
  
  创富自由:中国奇迹的最终谜底
  
  作为这个国家最有创造力的阶层,草根阶层是典型的“给点阳光就灿烂”,只要给他们一丁点的自由,他们会还给你一个又一个奇迹。
  
  一方面,这种自由需要制度上的给予,另一方面,也需要民众自己去获得。
  
  二者本应互相促进,怎奈,现实情况更倾向于第一方面。这也基本上是国家与民众的共识——通过深化改革,比如体制变革、法治建设、道德建设、文化回归、对外开放,将“藏富于民”从政策层面深入到现实层面,直至枝繁叶茂。


  
  所有要素,归根到底不外乎自由,它才是解开中国奇迹的最终谜底。
  
  制度上的豁然松绑,带来发展自由。空间骤然解放,人们更轻松施展拳脚,各方沉寂或被羁绊的资源动员起来。人们能够自主创业,扩大规模不必藏着掖着,打出自己的品牌也不必遮遮掩掩。
  
  同时,人们职业流动的自由度也逐渐增加,从板结状态进入开放状态,“分配”这个曾牵动无数家庭饭碗的名词,渐渐蛰伏或消亡下去,跳槽成为家常便饭。之前影响工作横纵向流动的因素如阶级、成分,逐渐退出社会舞台,取而代之的是学历、素质与技能。
  
  主张自由最大的后果是,各种有形的门槛越来越低,越来越多的人获得了名义上的准入券。这些自由还远远不够。
  
  有些创富自由,尽管已经存在,甚至一度要被潜移默化为共识了。不过,当触及到某些利益或情绪时,还会出现反复;有些创富自由,还会被权力绑架,如权贵资本主义的产生;有的自由还只是“画饼充饥”,虽然政策上已经趋于理性,但现实中却牢牢竖着一道玻璃门。
  
  创富自由在中国跋涉中遇到种种问题,政府应将自由袋子的敞口打开得更大一些:需要政府在政策层面的认同与鼓励的,步子迈得大一些,坚定一些;已经在政策层面承认的,加强在现实层面的兑现落实,并坚持下去,避免政策反复。政策上的反复,只会弱化人们对未来的乐观预期,吞噬民众创富的信心与热情;政治改革再难啃,也要矢志不渝地走下去;割断资本与权力的不正当联姻,让权力回归自己的正常角色;建立法治市场经济,依法行事……


  
  一位外国人经历中国之行之后写道:“……回忆起来如在梦境……我已清楚地看到亿万普普通通的中国人正在迈步走向更好的生活……在这片混乱中孕育一种坚定的目的感……”
  
  就像裴多菲的诗歌所写,自由是比生命与爱情还要可贵的东西,对于市场经济而言,更是如此。
  
   

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