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第1节 确保在网络空间的战略威慑力

  自互联网发明以来,美国就从维护全球战略利益出发,把网络空间作为实现美国全球利益的战略空间,形成了比较系统的网络空间全球战略,以防范和遏制任何可能挑战美国全球利益的网络威胁。
  
  什么是网络空间?美国作家威廉•吉布森在小说《融化的铬合金》中首次创造出这个词,并在小说《神经漫游者》中普及使用(1984年)。吉布森把网络空间称为一种“交感幻觉”,将它描述为可带来大量财富和权力信息的计算机虚拟网络。在他看来,现实世界和网络世界相互交融,人们可以感知到一个由计算机创造但现实世界并不存在的虚拟世界,这个充满情感的虚拟世界影响着人类现实世界。他在小说中这样描写:
  
  网络空间是一个基于儿童时代就获得的数学概念,包含数十亿商业用户,遍及全球所有国家,进行协商一致的虚拟化活动区域……在整个系统中具有代表性的就是银行系统计算机数据。它具有无法想象的复杂程度,包含程度不同的反空间思想,聚集大量数据,就像城市之光一样,无法确定。
  
  当年,吉布森描述的网络空间,还处在科学幻想阶段。但是,随着网络信息技术快速发展普及,科幻正慢慢变为现实。如今,人们越来越广泛地提及网络空间,表明其在人类生产生活中扮演着至关重要的角色,比如军事、经贸和社会交往等领域。


  
  此后,曾有不少人试图界定网络空间的定义,不过出现了较大分歧,即网络空间是否是一个全新“领域”,或者一个“空间”、一个“环境”,或是别的什么。维基百科的定义是:“基于电磁学通过电子技术,利用电磁能量调整,以实现广泛沟通和系统控制能力的全球网域。”小布什颁布的“国家安全第54号总统令”对网络空间作了更为精细的定义,即信息技术基础设施相互依存的网络,包括互联网、电信网、电脑系统以及重要产业的处理器和控制器。国防部部长助理戈登•英格兰则将网络空间称为“作战领域”。
  
  2009年5月,奥巴马政府发布的《网络空间安全评估报告:确保拥有可靠的和抗打击性的信息与通信基础设施》,又对网络空间进行了详细诠释,把全球相互连接的数字信息和通信基础设施称为网络空间。该报告认为,网络空间几乎成为现代社会各领域的基础,为美国经济、民用基础设施、公共安全和国家安全提供重要的支撑。
  
  2009年6月,英国发布的《网络空间安全战略》认为,网络空间包括各种形式的网络化、数字化活动,包含数字化内容的或通过数字网络进行的活动。强调过去50年,计算机和通信技术极大地改变了人们的沟通方式和所处环境;过去20年,最重要的事情是网络空间的出现。网络空间的物理基础是个人电脑和通信系统,其不仅支撑着人们的日常活动,也从根本上支持国家基础设施。
  
  现在,网络空间作为新的“全球公共空间”,被越来越多的国家视为陆、海、空、太空之外的“第五空间”,认为网络空间是一个新型军事空间、外交空间和意识形态空间,具有鲜明的主权特征。围绕着这一领域的疆界、外交、安全、经济利益等问题,各国开始展开争夺。
  
  对美国而言,网络空间的战略价值始终受到高度重视。美国将网络空间、太空空间和海洋空间视为“全球公共空间”。和其他“全球公共空间”一样,美国也要确保网络空间的战略威慑力。美国以硬实力为基础,强化军事威慑,把网络空间变成网络战场,同时依靠软实力,在网络空间推行符合美国利益的普世价值观。美国一心想在网络空间发挥主导和协调作用,担起保卫全球网络空间安全的重任,鼓励各国人民通过数字媒体表达观点、组织社会和政治运动。美国想在网络空间不受传统国界束缚,对不符合美国利益的网络行为,运用各种手段进行压制,直至军事干预,实施物理攻击。
  
  2010年,美国博兹•艾伦•汉密尔顿公司发布报告《网络2020——维护网络领域全球领导力》,认为必须制定更多聚焦于技术的网络战略以维持其网络力量优势地位,认为美国必须抢占网络空间这个战略制高点,继续充当网络空间的世界警察,进一步维护和巩固全球霸主地位。至此,网络空间不再是任人开发的荒原河滩,不再是单纯的技术竞争场所,而是演变成为以综合国力为支撑的全球战场。要在网络空间占据战略制高点,必须以强大的技术、外交、信息、军事及经济手段为支撑,以网络空间威慑力为后盾。否则,“神马都是浮云”。

  
  

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