2009年，美国国防部下属的防御科技局的萨米•赛迪加里写了名为《构建战略网络防御：网络曼哈顿计划蓝图》的报告，详细阐述了网络曼哈顿计划。该计划的使命简单明确：避免网络空间给美国带来战略损害，使美国成为网络空间的超级大国，或是为了人类利益成为网络空间的世界领导者。美国政府必须按照宪法序言中的要求对这一新领域“提供同样的防御”。
　　
　　计划蓝图的构想就是要制定一个7000万美元、代号“黑天使”的网络战略攻击方案。方案制定小组包括1名战役计划者、2名金融部门专家、3名电力专家和1名运输专家。“黑天使”方案假设敌国已经有3年准备时间，投入5亿美元，需要30天时间来发动攻击。
　　
　　按照“黑天使”方案设想，敌国攻击行动的目标，是通过对关键基础设施的攻击破坏美国稳定，削弱美国经济，从而削弱美国投送军事力量的能力，消耗美国作战意志，制造民众恐慌和对政府不信任。具体任务是：破坏铁路运输，中断石油和天然气管道；通过错误计算机指令摧毁发电机和电力变压器，造成大面积停电；对金融部门发动攻击，发计算机假警报给交易结算系统，造成金融市场混乱和公众普遍恐慌；通过对13个主要域名服务器发动拒绝服务攻击，使互联网无法工作；伪造攻击痕迹，将注意力转移到错误方向，发动致命性的第一次打击；对棘手目标发动非网络（物理的）的攻击；开展心理作战，操纵公众舆论，制造公众对基础设施的不信任；破坏民用再补给链，以牵制军队行动。