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当前位置:图书频道 > 悬疑推理 > 2020,世界网络大战:网络生死较量 > 第 7 章 美国6:网络空间的国家重器
第2节 实施信息基础设施总统工程:国家宽带计划

  2010年3月16日,美国联邦通信委员会向国会提交未来10年国家宽带计划,被视为奥巴马2009年提出的经济振兴计划中有关宽带部分的行动纲领。从克林顿开始,信息基础设施便成为历届总统竞选辩论的话题之一,因此信息基础设施建设也被称为“总统工程”。
  
  2009年2月17日,初上任的奥巴马便签署了《美国恢复与再投资法案》。在这项总额高达7870亿美元的经济振兴计划中,用于建设宽带和无线互联网接入的费用为72亿美元。之后,国会直接要求联邦通信委员会制定国家宽带计划,以保证每一个美国人都能接入宽带。
  
  2009年初,美国众议院民主党议员提出的一揽子经济刺激计划法律草案所涉及的IT项目建设中,宽带是最基础的部分。通过征求美国公众的意见,联邦通信委员会于2010年3月将该计划提交国会审议。美国参众两院通过了最终版本的经济刺激计划,总额为7870亿美元,其中1200亿美元将用于基建项目和科研投资。2009年4月8日,FCC宣布正式启动政府投资总额达72亿美元的国家宽带计划,该计划旨在将高速互联网接入服务普及到美国的每个角落。
  
  联邦通信委员会在公布国家宽带计划的同时,承认仍然有近1亿的美国人在家中没有接入宽带,其中1400万人即使愿意接入宽带也无法实现;只有42%的残障人士在家中使用宽带;生活在部落的居民接入宽带的仅有5%。影响美国全球竞争力的因素还有:正在显现的无线频谱短缺的现象将影响美国在无线移动宽带服务领域的创新和领导地位,还没有拥有借助宽带改革政府服务、健康、教育、公共安全、节能、经济发展以及其他的国家重要事务的能力。
  
  国家宽带计划提出未来10年实现6个目标:
  
  至少1亿个美国家庭应该负担得起接入下行大于等于100Mbps、上行大于等于50Mbps的宽带服务。
  
  美国将以比其他国家运行更快、分布更广泛的无线网络,在移动创新上领先。
  
  每个美国人都负担得起接入强健的宽带服务,并且这种订阅是按照他们的意愿来选择的。
  
  每个美国社区都负担得起接入大于等于1Gbps的宽带服务,来访问学校、医院和政府大楼等机构。
  
  为了确保美国公众的安全,每位先遣急救员都可接入可互操作的、安全的全国无线宽带网络。
  
  为了确保美国在清洁能源经济中的领导地位,每位美国人都应该能够通过宽带来实时跟踪和管理他们的能源消耗。
  
  联邦通信委员会主席朱利叶•格纳考斯基表示:“国家宽带计划是21世纪国家刺激经济增长和投资、增加就业、教育我们的孩子、保护公众以及民主政治的路线图。为迎接全球竞争力挑战需要行动起来,需要借助宽带力量来帮助解决至关重要的国家事务。”2009年,国会就曾拨给商务部47亿美元、拨给农业部25亿美元用于发放少量基金或贷款,以改善互联网的可用性,特别是促进农村地区互联网的普及。
  
  2011年1月25日,奥巴马发表名为《赢得未来的计划》国情咨文,提出推行一项国家无线计划:让98%的美国人能用上高速互联网,让包括农村社区在内的每一个美国人都进入数字时代,努力帮助企业把下一代无线服务扩大到98%的美国人。最后,该计划将为下一代的无线技术创造条件,使供移动宽带使用的无线频谱量几近增加一倍(通过有奖励拍卖和其他机制保证频谱使用得更有效),并在无线创新上对研发提供关键支持。奥巴马在密歇根州的一次演讲中提出,投入50亿美元在农村地区建立新的移动宽带网络。此外,他还提出投入107亿美元为警察和消防队员建立新的移动宽带网络,并投入30亿美元支持政府关于新型无线技术的研究。
  
  奥巴马的宽带措施主要有四点:第一,改革普遍服务。把宽带纳入、延伸到之前覆盖的区去。第二,释放无线频谱,以便减低宽带接入成本,增加用户选择。第三,宽带进学校、图书馆、家庭、医院,并进行相关培训,增加附属设备。第四,鼓励公众和私人合作,尤其是目前还没有被宽带覆盖的地方。
  
  不仅如此,美国在“太空互联网路由”计划的关键技术上,已开发出太空路由器技术。目标是将IP路由器安装到地球同步卫星或相关航天器上,使互联网延展到太空。“太空互联网路由”可以规避地面光纤网络带来的诸多问题,有效保证互联网无缝链接、安全连通。2010年1月,首个互联网路由器通过了在轨验证,表明美国已初步具备经由太空的网络信息传输能力。
  
  

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