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第2节 第二章

 

 
  胡锦涛说,在未来的征途中,无论遇到什么样的困难和风险,我们都要坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。中国特色社会主义是不断发展的事业,我们在前进中还会遇到这样那样的新情况新课题,还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战,因此还要继续进行新的实践和新的探索。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题,不断有所发现、有所创造、有所前进。
  中共中央政治局常委吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、罗干出席会议。中共中央政治局常委李长春主持会议。
  国资委党委负责人表示,在新形势下国有企业党建工作只能加强不会削弱
  7月15日,《人民日报》发表该报对国务院国有资产监督管理委员会党委负责人的专访:《谈新形势下国有企业党建工作只能加强不会削弱》。国资委党委书记李毅中在回答记者提问时表示:在国务院成立国资委的同时,党中央决定成立国资委党委,在党中央赋予的七项职责中,抓实抓好国企党建工作是其中一条重要职责,新的管理体制下,中央企业党建工作只会加强,决不会削弱。管资产、管人、管事相结合的新体制,保证了中央企业党建能抓到实处,产生威力。成立国资委和设立国资委党委,在理顺了国有资产管理体制的基础上,使党的工作与企业工作结合得更加紧密:一是在领导体制上,有利于把中央企业党建工作与管资产、管人、管事相结合,逐步建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度。二是在改革创新上,有利于把加强和改进中央企业党建工作与企业建立现代企业制度相结合,建立适应法人治理结构的企业党建工作新体制、新机制。三是在经济发展上,有利于把党建工作与生产经营、稳定工作相结合,充分发挥企业党组织的政治核心作用,引导广大职工为企业发展贡献力量。四是在班子建设上,有利于把党管干部原则与经营管理者市场化配置相结合,建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制,建设高素质的企业领导人员队伍。
  这篇采访文章认为,中央企业的“热点”、“难点”,也是党建工作的覆盖点、探索点。目的上的一致性决定了中央企业党建工作能够落到实处。文章说,党建和思想政治工作抓好了,也出生产力。现实的需要和历史的实践都证明,今后中央企业党建工作大有可为。现实的需要、历史的实践都表明:不论何时,国有企业党建工作只会加强,不能削弱。当天的《人民日报》还公布了国资委党委的七项职责和国企党组织的五项职责。国资委党委的七项职责是:保证党的路线方针政策和党中央、国务院的有关指示、决定在国资委监管的国有重要骨干企业(简称国资委监管企业)贯彻执行;讨论和决定国资委的重大问题;负责国资委监管企业党的建设和社会主义精神文明建设;负责国资委监管企业领导班子的建设,协助中央组织部做好中央管理的企业领导人员的有关管理工作;负责国务院派出的国有重要骨干企业监事会监事的管理工作;监督检查国资委监管企业领导人员遵纪守法、廉洁自律的情况,加强党风廉政建设;完成党中央交办的其他工作。国企党组织的五项职责是:国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
  中央政治局第六次集体学习,胡锦涛强调要大力加强党的思想理论建设
  7月21日下午,中共中央政治局进行了第六次集体学习。这次集体学习安排的内容是党的思想理论与时俱进的历史考察。中央党史研究室张启华研究员、张树军研究员结合党的历史发展,重点介绍了新民主主义革命时期到改革开放前我们党在理论探索和创新方面进行的艰辛努力和取得的宝贵成果,并谈了他们对这个问题的研究体会。中央政治局各同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。
  胡锦涛在主持这次学习会时强调,我们党80多年的奋斗历史,是我们党不断推进马克思主义中国化、坚定不移地走自己的路的历史,是我们党坚持和发展马克思主义一部生动而重要的教科书。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时刻,重温党的思想理论与时俱进的历史进程,对于我们进一步认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义,具有十分重要的作用。他在讲话中指出,实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导,实践难以取得成功。在新世纪新阶段,我们党要在我国这样一个近13亿人口的发展中大国执好政,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,切实推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,确保全面建设小康社会宏伟目标的实现,必须大力加强党的思想理论建设。我们要紧密结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,认真了解党的思想理论与时俱进的历史进程,进一步增强坚持用马克思主义认识和改造世界的自觉性和坚定性,进一步增强坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的自觉性和坚定性,进一步增强坚持用马克思主义的最新理论成果指导实践的自觉性和坚定性。邓小平理论和“三个代表”重要思想,是我们党在思想理论建设上取得的最新的重大成果,全党同志一定要认真学习、深刻领会,领导干部尤其要自觉学、带头学、认真学、刻苦学,通过坚持不懈、锲而不舍的努力,不断提高党的思想理论建设的水平。胡锦涛还指出,加强理论学习,加强党的思想理论建设,根本目的是要指导实践。检验学习贯彻“三个代表”重要思想的成效,关键要看我们在抓发展这个党执政兴国的第一要务上有没有取得新的成效,在深化改革和扩大开放上有没有取得新的进展,在推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新上有没有取得新的突破,在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上有没有取得新的实绩,在加强和改进党的建设上有没有取得新的成果。各级党组织和领导干部都要按照中央的要求,通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,提高运用党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验指导实践的能力,扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。中央和国家机关有关方面负责人参加了学习。
  全国非公有制企业党建工作经验交流会召开,非公企业党建成为“是事关全局的重要工作”
  8月21日,全国非公有制企业党建工作经验交流会在北京召开。会议强调非公企业党建是事关全局的重要工作。会议探讨了怎样进一步抓好非公有制企业党建工作等问题。经验交流会提出,今后五年,各地要以抓好党组织的组建工作为基础,不断壮大党的工作力量,扩大党组织的覆盖面,力争使绝大多数从业人员在50人以上的企业有党员、100人以上的企业有党组织,具备单独建立党组织条件的企业都能建立党组织;要以充分发挥企业党组织的作用为重点,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使越来越多的党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求。会议系统总结了改革开放以来非公有制企业党建工作的新进展新经验,对当前和今后一个时期进一步加强和改进非公有制企业党建工作作出了安排和部署。会议指出,非公有制企业党建工作是基层党组织建设的一个重要领域,是一项事关全局的重要工作。加强非公有制企业党建工作,是保证和促进非公有制经济快速健康发展,实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要;是把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域,体现在党的建设各个方面的迫切需要;是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的社会影响力和巩固党的执政地位的迫切需要。各级党委必须充分认识做好非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性,增强做好工作的政治责任感和历史使命感。当前,必须着力抓好以下几项工作:一是要进一步壮大非公有制企业党的力量,扩大党组织的覆盖面,尽快改变党的力量薄弱的状况。二是要加大力度,采取新的措施,指导、帮助企业党组织充分发挥作用。三是要通过选派党建工作指导员、联络员等途径,建立一支高素质的非公有制企业党的工作者队伍。四是要通过依托工会、共青团组织开展扎实有效的群众工作,增强党对非公有制企业的影响力。五是要抓好对党员业主和规模较大、影响较大的企业业主的教育培训。
  党中央在高级干部中提出,要在解决党的建设的突出问题上取得新的成果
  9月3日至9日,中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班。参加人员包括各省、自治区、直辖市主要负责同志,中央和国家机关各部委、军队各大单位主要负责同志。中共中央政治局常委李长春在研讨班上指出,用“三个代表”重要思想武装头脑,最重要的是要深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法。要深刻领会立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的本质,也是我们党必须恪守的政治立场。深刻领会“三个代表”重要思想紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党提出的一系列基本观点。深刻领会“三个代表”重要思想所体现的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,坚持马克思主义的认识论,坚持马克思主义的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,使党的理论符合我国国情,符合不断变化的实际,符合时代特征和时代发展要求。李长春强调,“三个代表”重要思想是最富于实践品格的理论。只有同指导实践、推动工作相结合,才能把理论学深学透,才能实现理论的价值。要把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会的实践中,落实到树立良好精神状态上,在解决改革发展稳定的重大问题上取得明显进展,在解决群众生产生活的紧迫问题上取得新的成效,在改造主观世界上取得新的进步,在解决党的建设的突出问题上取得新的成果,使人民群众从亲身体验中实实在在感受到“三个代表”重要思想是为了人民、代表人民、造福人民的理论,感受到通过学习贯彻“三个代表”重要思想党风、政风和干部作风有了明显改进。
  胡锦涛在湖南考察时提出,在推进经济社会发展中,要加强干部作风建设
  10月1日至4日,胡锦涛在湖南考察。他在考察期间提出,在推进经济社会发展中,必须加强干部作风建设。在湖南考察工作期间,胡锦涛指出,我国发展正处在一个关键时期,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神,抓住机遇,深化改革,扩大开放,加快发展,关心群众生产生活,努力维护社会稳定,全面推进党的建设特别是干部作风建设,坚定不移地实现经济社会发展的奋斗目标和各项任务。他指出,党的作风建设关乎党的事业全局。各级领导干部要始终坚持党的根本宗旨,始终牢记“两个务必”,始终实践“三个代表”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要保持同人民群众的血肉联系,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要树立正确的政绩观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,坚持重实际、鼓实劲、求实效,扎扎实实地做好各项工作。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,始终做到一尘不染、一身正气。考察期间,胡锦涛还来到新时期领导干部的优秀代表郑培民家中看望,对郑培民的模范事迹和高尚品德给予高度评价,希望各级领导干部学习郑培民一心为民、鞠躬尽瘁、求真务实、清正廉洁的崇高精神和优良作风,团结带领广大群众共同奋斗,不断把党和人民的事业推向前进。
  中共十六届三中全会认为,建成完善的社会主义市场经济体制,是对全党新的重大考验
  中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议于10月11日至10月14日在北京举行。全会由中央政治局主持。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。吴邦国、温家宝分别就《建议(讨论稿)》和《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会充分肯定十六届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性,又从实际出发研究新情况、解决新问题,积极开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面,团结带领全党全国人民战胜前进道路上的各种困难和风险,夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利,保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头,巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。
  全会认为,建成完善的社会主义市场经济体制,是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策,是对全党新的重大考验。全党要充分认识肩负的历史责任,自觉适应社会主义市场经济发展的新形势,改革和完善领导方式和执政方式,不断学习新知识、研究新情况、解决新问题,继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要切实加强和改进党风廉政建设,坚持立党为公、执政为民,保持艰苦奋斗的作风,坚决抵制各种不良风气的侵蚀,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会氛围。要着眼于我国基本国情,坚持一切从实际出发,因地制宜,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,确保社会稳定和工作有序进行。要积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,巩固和壮大爱国统一战线,加强思想政治工作,为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证。全会强调,当前,我国的发展正处在一个关键时期,全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,切实做好关心群众生产生活的工作,切实维护社会安定团结,切实加强和改进党的建设,尤其要加强作风建设,做到为民、务实、清廉,团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。
  第十二次全国高等学校党的建设工作会议召开,明确高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分
  10月28日,由中组部、中宣部、中共教育部党组在北京联合召开第十二次全国高等学校党的建设工作会议。会议深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,认真研究高校党建工作面临的新形势新任务,提出切实加强和改进高校党建工作,促进高等教育改革发展的新思路、新措施,为完善社会主义市场经济体制,实施科教兴国战略,实施全面建设小康社会的宏伟目标提供智力支持和人才保证。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持会议,中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强出席会议并讲话,国务委员陈至立出席会议。
  贺国强在讲话中指出,高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视高校党建工作,目前,从中央到地方齐心协力抓高校党的建设的良好工作格局已经形成。高校普遍建立了比较完善的党建工作制度体系,创造积累了许多好的经验,为保证和促进高等教育的改革、发展作出了突出贡献。他说,面对高校党建工作的新形势,要进一步加强做好高校党建工作的责任感和紧迫感,以思想政治建设为重点,把高校领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要抓基层、打基础,进一步加强院(系)党委、总支和学生、教职工党支部建设,不断完善党的基层组织设置。科学、合理地调整和设置党的基层组织,在高校形成健全严密的党的组织网络,是高校党建工作面临的新课题。我们要对高校党的基层组织设置形式进行探索和创新,切实改进党组织的活动内容和工作方式,不断提高党建工作的吸引力、凝聚力。贺国强还强调,开展保持共产党员先进性教育活动,是全面推进党的建设新的伟大工作的基础工程。当前,高校党组织要积极推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入,积极探索党员教育管理的新途径新方法,建立和完善党员队伍自我纯洁机制,为即将在全党开展的先进性教育活动做好充分准备。他还就进一步做好发展高校党员工作提出要求,指出高校党委要科学制定、认真实施发展党员工作的中长期规划和年度规划,努力做到大学生班级“一年级有党员,二年级有党小组,三年级有党支部”。同时,吸收符合党员条件的青年教师尤其是学科带头人和学术骨干及时入党。要坚持标准,严格程序,确保发展党员质量。贺国强强调,各级党委要把高校党建工作纳入党的建设的整体部署之中,分类指导,狠抓落实。充分利用高校的优势,努力开创高校党建工作的新局面,同时为全国党建工作提供新经验。
  这次会议提出,各地党委教育工作部门和高校党委要进一步做好在高校学生中发展党员工作,力争经过几年的努力,实现高年级学生支部建在班上的工作目标。参加会议的代表认为,加强和改进在大学生中发展党员工作,是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而努力奋斗的一代新人的迫切需要;是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措;是以党建为核心,全面加强学生思想政治工作的有效途径。
  全国纪检监察法规工作会议提出,要不断推进党风廉政建设和反腐败工作法制化
  11月6日,全国纪检监察法规工作会议召开。吴官正在会上提出,要不断推进党风廉政建设和反腐败工作法制化。他说,前不久召开的党的十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济体制作了部署,对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。作为反腐倡廉基础性工作的法规制度建设,要以“三个代表”重要思想为指导,适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要,与时俱进,开拓创新,为深入推进反腐倡廉工作提供保障。要深刻认识加强法规制度建设的重大意义。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。抓好党风廉政和反腐败法规制度建设是社会主义政治文明建设的重要内容,是发展社会主义市场经济的客观需要,是反腐倡廉工作深入开展的内在要求。在建设和反腐败工作法制化进程中,必须遵循党的建设的总体部署,要把法规制度建设置于加强和改进党的建设新的伟大工程之中,遵循和落实党的十六大提出的党的建设的总体部署。要坚持党要管党、从严治党的方针,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,创造性地建立健全各项法规制度。要从改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度出发,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导方式、领导体制和工作制度,将中央确定的反腐败工作方针、领导体制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。要进一步完善党和国家工作人员特别是各级领导干部的行为规范,以及违反这些规范的党纪政纪责任和处理政策。要通过健全法规制度,将反腐败工作的各项部署、各项要求与重大改革措施、重要制度设计等相互融合、相互协调。要明确界定纪检监察机关与有关机关的职能分工,明确规定党和国家机关在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任,逐步法定化。他还指出,党风廉政和反腐败法规制度建设是依法治国的重要组成部分,既要在立法项目的规划上与国家法制建设的总体目标和具体安排相配套,又要在内容上与国家的相关法律规范相协调。要处理好党内法规制度建设与国家立法的关系。必须与经济和社会发展进程相适应,不断更新工作观念。
  全军党的建设座谈会提出,要立足推进中国特色军事变革,大力加强和改进军队党的建设
  经中央军委批准,全军党的建设座谈会于12月10日至12日在北京召开。会议的主题是:坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,立足推进中国特色军事变革,大力加强和改进军队党的建设。这次会议是进入新世纪新阶段我军政治工作一次十分重要的会议。在为期三天的会议期间,总结交流了军队党的建设的经验,集中研究了按照“三个代表”重要思想和十六大精神加强和改进军队党的建设的问题。
  12月12日,江泽民、胡锦涛等军委领导会见全军党的建设座谈会代表。江泽民在讲话中说,党的建设历来是我们党实现伟大任务的法宝。面对深刻变化的国际形势和日趋激烈的国际竞争,我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标,推进中国特色社会主义伟大事业,关键是要把党建设好。我军是党绝对领导下的人民军队,肩负着维护国家安全统一、为全面建设小康社会提供重要保障的神圣使命。抓好军队党的建设,是做好军队全部工作的关键环节。我们必须紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题,在推进中国特色军事变革的进程中,大力加强和改进军队党的建设,在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上都不断取得新成效。他还指出,时代在前进,实践在发展。党的建设必须与时俱进。要根据新形势新任务的要求,紧密联系我军现代化建设的实践,深入研究军队党的建设面临的新情况新问题,在继承优良传统的基础上不断创新,以改革的精神推进军队党的建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,使军队党的建设更具活力、更富有成效。
  全国组织部长会议提出,要突出提高党的执政能力这个重点
  12月21日至22日,全国组织部长会议在京召开。会议的主要任务是,贯彻中央的一系列重大部署,回顾总结今年的组织工作,研究安排明年的工作,进一步统一思想,振奋精神,不断开创组织工作新局面。
  中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在部署2004年的党建工作时强调,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的实践,为胜利完成全年经济社会发展各项任务服务,为实现全面建设小康社会提供坚强保证。要突出提高党的执政能力这个重点,坚持党要管党、从严治党,着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
  曾庆红指出,明年党建工作的主要任务是,紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践推进党的建设新的伟大工程,形成伟大事业和伟大工程相互促进、共同发展的良好局面;以党的执政能力建设为重点,从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设;以制度创新为动力,推进党内民主制度建设和干部人事制度改革;以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手,努力提高基层党建工作的整体水平;按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步加强党的作风建设。他还强调,各级党委要一如既往地重视组织部门的自身建设,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在报告中,总结了2003年组织工作取得的八方面成效,概括了六条工作体会,重点对做好明年的组织工作作出部署。他强调,明年的组织工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,做好六项重点工作。一是把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展,继续落实好大规模培训干部的任务。二是认真贯彻十六届三中全会精神,适应完善社会主义市场经济体制的要求,加快干部人事制度改革步伐。继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实,出台新的改革措施,力争在一些难点问题上取得突破性进展。三是认真贯彻落实全国人才工作会议精神,切实履行牵头抓总的职能,抓紧落实好全国人才工作会议提出的各项任务。四是以思想政治建设为重点,教育和引导各级领导干部树立正确的政绩观,进一步加强领导班子和干部队伍建设。五是以农村、企业和社区为重点,做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作,扎实推进基层党建工作创新。六是认真贯彻中央领导的重要指示精神,深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。
  中央作出《关于进一步加强人才工作的决定》,重申党管人才的原则
  12月26日,中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》,决定中说:人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,党和国家历来十分重视人才工作,特别是改革开放以来,培养造就了各个领域的大批优秀人才,为推动社会主义现代化建设事业发挥了重要作用。进入新世纪新阶段,党中央、国务院认真分析国际国内形势,全面贯彻“三个代表”重要思想,提出了人才强国战略,确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局,人才工作取得了显著成绩。但是,人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要,特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺;市场配置人才资源的基础性作用发挥不够,人才流动的体制性障碍尚未消除,人尽其才的用人机制有待完善。我国人才工作正处于需要进一步整合力量、全面推进的重要阶段。必须深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性,切实加强和改进党对人才工作的领导,紧紧抓住机遇,积极应对挑战,努力使人才工作迈上新的台阶。决定提出,新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。在建设中国特色社会主义伟大事业中,要把人才作为推进事业发展的关键因素,努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,开创人才辈出、人尽其才的新局面,把我国由人口大国转化为人才资源强国,大力提升国家核心竞争力和综合国力,完成全面建设小康社会的历史任务,实现中华民族的伟大复兴。决定强调,大力实施人才强国战略,必须坚持党管人才原则。坚持党管人才原则,是我们党适应全面建设小康社会的新任务,按照完善社会主义市场经济体制的新要求,根据党所处历史方位的新变化,着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力作出的重大决策,是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。各级党委和政府要把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。坚持党总揽全局、协调各方的原则,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,发挥党委领导核心作用,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。要把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制,定期进行考核。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任,要树立强烈的人才意识,善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才,做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。决定认为,做好人才工作是加强和改进党的建设的重要内容。各级党组织要加强对党员的教育培养,努力使广大党员成为学习的模范、劳动的模范、创新的模范、贡献的模范,在成才的道路上发挥带头作用。要注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部,把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。
  胡锦涛在讲话中说,在新的一年里,我们要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施扩大内需的各项政策措施,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,实现国民经济持续快速健康发展。在新的一年里,我们要正确处理改革发展稳定的关系,着力解决涉及群众切身利益的实际问题,切实做好就业和再就业工作,加快社会保障体系建设,加大扶贫帮困力度,不断提高城乡居民生活水平,努力保持社会的和谐稳定。要进一步加强社会主义民主法制建设和精神文明建设,推动社会协调发展和全面进步。要切实加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高党的领导水平和执政水平。
  该刊在宣传“三个代表”重要思想,报道党建工作新成就、新经验,介绍各条战线先进人物,交流党政干部抓党建的心得体会等方面做了大量的工作,对加强和改进机关党的建设发挥了重要作用。成为党中央机关报加强党建宣传的又一重要阵地。当日,中央有关部门负责人夏赞忠、李景田、伍绍祖、张德邻、阎海旺、王瑞祥、张志新、舒惠国等分别在《人民日报》发表文章,希望该刊与时俱进,办出特色。
  胡锦涛在内蒙古自治区党委书记储波、自治区政府主席乌云其木格等陪同下,先后来到通辽市和锡林郭勒盟,深入农村牧区、生态移民区、城市社区和企业车间,走访慰问城乡各族群众,了解当地经济发展和群众生活情况。他还就加强和改进党的建设,特别是加强干部队伍和领导班子建设,加强基层组织建设提出了要求。他说,欠发达地区条件和环境都比较艰苦,基层党员干部的工作环境更为艰苦,各级党委对他们要政治上关心、工作上支持、生活上照顾。
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