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第3节 第三章

 

 
  神奇的行贿1
  贪污腐败这个问题跟牛皮癣一样,在哪里都根除不了。有一次,一位从非洲回来的朋友说,非洲的贪污腐败很严重,他们的手法也很高明。我当时就很纳闷,非洲贪官难道也读《三十六计》?朋友说,非洲现在的贪污腐败都是在法律框架之下,当时吓我一跳,世界上还有法律框架内的贪污腐败?
  朋友讲了他在非洲的亲身经历。当时他在非洲开发房地产,想贿赂当地一位官员,当他直接送礼给官员时,遭到了官员严厉地拒绝。朋友琢磨了一个晚上,第二天找到了官员的妻子,跟官太太签订了两套购买商品房的契约。官太太预付给朋友200万。朋友在签约的第二天,将官太太预定的两套房子给卖掉了!
  过了几天,朋友收到了当地法院的传票,官太太已经将朋友起诉到法院,控告朋友违背契约,将预定的两套房子私下出售,侵犯了其合法权益。按照法律程序,法庭责成双方调解,朋友跟官太太最终达成协议。官太太要求我朋友退还200万定金,加400万违约惩罚。我朋友当时同意,法庭判决此协议完全合法,官太太的钱凭空多了400万,官员很高兴。
  经济学启示
  我突然想起了美国新泽西州霍博肯市长彼得•卡马拉诺三世,他真是一个可怜虫,美国联邦调查局曾经派出卧底,调查彼得•卡马拉诺三世的贪污腐败问题,经过了几年的努力,联邦调查局终于掌握了彼得•卡马拉诺三世收受25000美元贿赂的证据。联邦调查局立即签署了逮捕令,派出300多名特工,抓捕了彼得•卡马拉诺三世。
  为了肃清新泽西州的贪污腐败行为,联邦调查局一共发动了四十四场专项反贪行动。彼得•卡马拉诺三世最后成了美国反贪的典型,联邦调查局将新泽西称作“不是美国最腐败也是最腐败之一的州”。跟非洲那种利用法律为贪污腐败利器相比,美国的官员们简直就是可怜虫。
  我们常说的一个词是:钻空子。利用法律跟制度的缺陷赚取利润或者谋取官位,他们利用信息不完整跟不对称,打制度与法律的擦边球,甚至破坏规则。非洲为什么发展缓慢?美国为什么两万五千美元都成了典型?根源在于制度跟法律地不断完善,管理地不断创新,可以有效遏制机会主义,使整个管理体系高效,降低运营成本。
  神奇的行贿2
  俄罗斯的腐败全球文明,梅德韦杰夫当总统的时候,看到年轻人热衷于考公务员很是焦虑。他在克里姆林宫接见一批企业家的时候说:“青年人热衷于成为公务员,尤其是职务相对较低的公务员,是因为工资很高吗?”“不,工资不高。”“那是为什么呢?”“是因为这是快速致富的手段——腐败。”一位在场的中国企业家立即说:“总统先生,俄罗斯的公务员们没有那么愚蠢。”梅德韦杰夫很是惊讶:“怎么回事?”
  中国商人说:“总统先生,我去年一个项目开工,你们的官员就是一直卡着不审批,我送礼,对方也不收。”梅德韦杰夫一听,脸上露出欣慰的微笑。中国商人话锋一转:“后来我听了一位掮客的话,找了一位学历跟能力都一般的俄罗斯小姐,给此女超高的薪水,同时分房、奖励豪宅两套。”梅德韦杰夫听得一头雾水:“这跟俄罗斯官员有什么关系呢?”
  中国商人说:“总统先生有所不知,没多久,掮客将此女介绍给你们官员的公子,没到十天,官员公子跟俄罗斯小姐闪电结婚,结婚后不到一周,官员公子跟此女到法院离婚,法院主持和解,按照我们事先的约定,在法官面前,女方愿意将两套房子归官员公子所有,最终法院判决离婚。官员很高兴,我的项目审批几天就下来了。”梅德韦杰夫瞠目结舌,半日无语。
  经济学启示
  梅德韦杰夫曾经感叹,企业家需要10年、20年、30年的艰苦努力,才能把生意做好。可是俄罗斯的低职位公务员,收几次别人给的贿赂,再开始自己的仕途,更关键的是他们不会主动停止收受贿赂,会随着贿赂收受得越多爬升得越快,这种收受贿赂最终成为一种习惯伴其一生,进而构成系统性腐败。
  梅德韦杰夫同学的经济学不错,经济学中有一个投入产出概念,公务员十年寒窗,他们的投入需要更多的收益。因为权力是一种可交换的社会资源,这种资源跟私权相比相对稀缺,公务员唯一可以投入的就是这种稀缺资源,这种资源往往是过期作废,所以他们需要在职权范围之内收回投资,对回报往往要求更多。随着法律跟制度不断创新,公权与私权的利益交换难度加大,也就逼迫官员们不断创新交易方式,以确保他们的投资收益。
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