君凛的空间

为基层减负，要找准源头精准施策。要持续用力，找准源头，要将中央的相关规定落地落细落实。对基层特别是乡镇、村（社区）负担的源头因素进行全面调研，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，重点从会议、材料、检查、督查、考核、调研、指导、临时交办任务等方面，建立健全系统的减负措施和办法，并对落实减负情况进行严格监督，把各项工作向务实发展聚焦。

为基层减负，要优化问责问效。对当下普遍存在的属地式问责、职能式问责、强压式问责、计时式问责、“背锅”式问责进行全方位肃清。基层干部是连接政府各项工作与人民群众的直接桥梁与纽带，评价工作干没干好更多的是要从实际出发，要加强对工作实绩的考核力度，不能让基层干部“流汗又流泪”、“伤神又伤心”。要坚持实事求是、依纪依法、考虑客观实际，真正让容错纠错机制落地，为基层干部创业干事“撑腰鼓劲”。

为基层减负，要精简检查考核。压减检查数量。严控总量和频次，缩减上级对基层的督查检查次数，同类检查督查尽量避免。改进考核方式，不要随意要求基层填表报数、层层报材料，不能简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不能以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。要严格落实中共中央办公厅《通知》“三个不得”要求，强化结果导向，整治过度留痕。精简会议少开会、开短会，开管用的会，防止以会对会、层层开会；文件要开门见山，防止穿靴戴帽、画蛇添足。

基层减负，形式主义官僚主义是痛难点。基层减负本身就是为了让基层干部从形式主义的泥潭中解放出来，如果基层减负流于形式，只停留在口头上，喊喊口号说说而已，那么减负政策就成为一纸空文，基层减负的意义也就无从谈起。

基层肩负，激励关怀机制是着力点。要细化落实关心关爱机关干部的具体措施。进一步完善住房公积金、住房补贴、绩效考核奖等制度，认真落实带薪休假、年度体检等制度，研究制定干部加班、值班补休补助等政策。进一步完善政绩考核评价和选人用人机制，落实公务员职务与职级并行制度，对在困难艰苦地方和奋战在脱贫攻坚、信访维稳、扫黑除恶等第一线的干部，在政策、待遇等方面给予倾斜。

为基层减负，基层满意是落脚点。“基层减负年”的减负目标任务到底落实得如何，不是一纸报告就了事，落脚点还要问基层干部是否满意，基层应该减负也必须减负，甩掉沉重的包袱，基层干部才能充满积极性，才能够保证各项工作落地做实。

懂得减负，方能起飞。考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。抓住耗子的猫才是好猫，为基层减负，给予基层更大的空间，不以材料论成败，要以实绩论英雄。