南灵的空间

据中央电视台财经频道官微报道，内蒙古自治区包头市一个叫庙圪堵的村庄，村委会干部集体串通与镇领导上下勾结，侵吞征地补偿款432万，更离奇的是，在检察院调查期间，这些村官们依然不肯收手，贪婪至极。(人民网11月17日)

近年来，村干部的腐败可谓是越演越烈，成为了腐败的重灾区，甚至在一些地区出现了：在反腐战争的硝烟中，一些村干部不仅不收敛，反而暗度陈仓，大张旗鼓，俨然是国中的“土皇帝”。

村中“土皇帝”究竟有多大的权和胆？近日了，网络中对村干部腐败的报道，不断的惊醒着我们：死人吃低保、亲情吃补助，国家农资补助打自己卡中…然而，这一切也仅仅冰山一角，“内蒙古自治区包头市一个叫庙圪堵的村庄，村委会干部集体串通与镇领导上下勾结，侵吞征地补偿款432万，更离奇的是，在检察院调查期间，这些村官们依然不肯收手”这才是惊雷！“土皇帝”更本不视法律！再次，笔者不得不问”土皇帝“们何来的胆？

一方面是监督的缺失。村干部是指 从事公务的人员，但却不是公务员，故而纪委的纪律之杖够不着，连被“双规”的“资格”都没有；村干部是一级组织的“干部”，但却不是我国行政意义上的“党政干部”，故而“监察”的规矩之箍套不上，连被监督的份儿的都没有；村干部又是“村民自治机构”的“法人”，但又不具备“主体资格”，故而法院的法律之剑戳不到，国家《行政许可法》、《行政诉讼法》在他们面前统统“自动失效”。由此可见村干部是党、政、法“三不管”的特殊“干部“，有如此 “洞天福地”，村干部嚣张也就有了底气。

另一方面是上、下级的纵容。从上来看，在村干部的管理上，一些基层政府出于发展经济和维护稳定的考虑，对村干部贪腐问题往往“民不举，官不问；民不闹，官不究”。同时，为了所谓的政绩观，上级干部往往也离不开村干部的配合，睁一只闭一只眼。从下来看，村民普通存在法律意识薄弱，对村干部的违纪行为也往往只是抱怨一番，民不与官斗的思想根深蒂固，对村干部的腐败只能“闭眼“。如此的放任，村干部的胆也就更足了。