南灵的空间

“红顶中介”，一种伴生于改革、寄生于体制并不断蚕食改革红利的“寄生虫”，正在被清除出体制。环保部所属环评机构2016年全部脱钩。这是今年从上至下的一项重要改革任务。

“红顶中介”是2014年开始广泛运用的新名词，他特指一种常见的腐败现象，指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批改革的红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”，更有甚者，直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位。

“深化改革，简政放权”意在为民服务，简化程序，激发市场活力。国务院大力推动“简政放权”啃了不少“硬骨头”，更经历了难以想象的艰辛,才使得一些不必要行政权力放下了，程序减化了。然而，如今人民群众尚未享受到”简政放权”的果实，却被“红顶中介”盗取。

在国务院强力推进简政放权改革之后，一批诸如检验、检测、认证、咨询、评估、鉴定等关乎企业根本利益的审批权虽然不再规政府管理，但却转移给了“红顶中介”组织。群众办事要乃需要交大量的合法金钱，改革的成果刚出来，就被“红顶中介”盗取，“红顶中介”已然成为了果实的盗取者。。

如今，各类“红顶中介”巧立名目收费敛财，个别“兼职”官员还变相收受贿赂，这些特殊“服务机构”俨然成为了官商勾结的“新平台”。各类巧立名目收费敛财，不但没能减少企业负担，发呢让企业面临更多的“门难进、脸难看、事难办”，使政府为企业减负的改革行动受阻，与全面深化市场经济改革的目标背道而驰。

因此，必须摘掉“红顶中介”的“帽子”，不能让改革的果实被其盗取。对此，笔者认为，关键还是要从制度上动刀子，用制度法规建立起市场经济和官员权力之间的防火墙，把“红顶中介”也纳为改革的重点内容，方能防止果实被盗取。