凌月的空间

公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革，而受益最多的，将是绝大多数科级以下公务员。记者近日获悉，按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前，基本的目标方向已经确定：调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。（6月22日 光明网）

公务员工资改革，可以说“牵一发动全身”，引发了舆论的广泛关注与热议。诚如苏海南所言：“公务员工资改革绝不是单纯涨工资”，但涨工资是公务员工资改革的核心内容，却是无可争辩的事实，也是有关部门不容回避的问题。薪酬改革对于改善公务员生活状况、增强政府人事制度活力甚至降低公务员贪腐发生几率等都非常重要，因此有必要让公务员薪酬改革更接地气。

我国现行的公务员工资制度，公务员工资由基本工资、津贴补贴组成。由于以前实行以行政级别为“基本参照”的工资待遇制度，官越大工资待遇越高。结果，一线公务员渐渐不安心工作，而是努力谋求官位，于是工作态度和方式都发生变化。现有的公务员薪酬制度不仅让基层公务员生活拮据，打上深深“官本位”思想的分配制度和价值观念，更直接告诉公务员——要想工资待遇好，就努力升官！结果导致官场坏风气、晋升腐败由此滋生。

现在，中央和有关主管部门提公务员工资制度改革，是将其作为收入分配制度整体改革的组成部分来统筹考虑的，将建立职务与职级并行的制度，就是要创造一个当官不当官都能够按有关程序和要求晋升职级的制度，让那些虽未当官但资历长、积累贡献多、承担任务重、个人能力强的一般公务员，也能够与当官的一样晋升职级，得到组织的认可，领取与同职级当官者差不多的工资，从根本上改变目前那种机关内人人都去争当官的旧格局，使官与非官各有自己的职业发展通道，都有自己的激励机制。最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距，让绝大多数科级以下公务员更多受益。但是，公务员工资调整必须以深化改革为充分必要条件，必须做到规范有序、公开透明。

公务员薪酬改革考虑到众多基层公务员的具体情况和工资状况，提出了改革要把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴，使得津补贴由灰色收入转为阳光收入；“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，向业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。同时加大官员财产公开制度，把公务员、官员的财产置于阳光之下，规范引导行政体制有效变革，改变机关工作作风，消除群众误解。让公务员薪酬改革如一夜春风温暖基层公务员的心，帮助他们化解生活难题并肯定自身存在的价值，让改革更接地气更得民心，进一步激发出这个群体服务群众的更强正能量。让薪酬改革的暴风雨来得更猛烈些吧！（文/凌月）‍