用户名:
密码:
当前位置:图书频道 > 悬疑推理 > 中国输不起的网络战争:网络警示录 > 第 4 章 权变:谁制胜互联网谁就制胜未来
第3节 争先恐后争夺网络管理权

  美国独掌互联网根服务器的状况,越来越让许多国家担忧和不满。有国家认为,美国政府通过ICANN掌握域名系统最终控制权,造成了域名地址分配不均等诸多问题,而且域名管理牵涉国家主权和国家安全问题。虽然美国将其他国家的域名解析授权给了当事国,但域名最终控制权实际还在美国手中。包括欧盟在内的部分发达国家和广大发展中国家呼吁,美国应将制定相关域名政策的权力移交给联合国,或者以国际合作的模式共同管理,比如在联合国框架下新设一个管理机构。欧盟称,国际互联网是全球共享资源,理应由各个国家共同管理。
  
  但美国就好像在现实世界中想要充当世界警察和法官一样,对网络世界依然采取强硬态度,按照自己的意图制定规则,保持特权,充当世界网管。2005年6月30日,美国政府在声明中表示,美国要无限期保留对互联网根服务器的监管。声明称,根服务器交给联合国管理或由各国政府合作管理将会妨碍信息自由流动,互联网容易被滥用,全球监管更难展开。同年7月,布什说,为保持“安全与稳定”,美国将“继续扮演这一历史角色”。美国政府的行政和立法部门团结一致,决心把网络管理权牢牢控制在手中。其实,美国继续把持互联网监控权,既是出于其巨大的经济、外交、安全利益及保持信息技术优势的考虑,也是不想让它落入其他国家手中以挑战美国。


  
  在2005年年底的突尼斯信息峰会上,激烈进行着一场争夺互联网控制权的斗争。互联网究竟由谁来管理、怎样管理,成为最具争议性的议题。美国以维护互联网安全为由坚持继续掌管互联网,遭到许多与会国代表批评。50多个国家的首脑和来自全球149个国家的1.1万名代表再次向美国的网络霸权发起冲击。
  
  在这次峰会上,通过了解决互联网发展不平衡和互联网国际化的多项草案。非洲国家对他们被信息社会边缘化感到不满,普遍要求改变现状。塞内加尔总统瓦德和尼日利亚总统奥巴桑乔等的发言充满火药味,强烈呼吁打破不合理的格局,对互联网进行国际监控,实施国际化管理。两位总统还极力要求成立一个总额为5.5亿欧元的“数字基金”,资助发展中国家的信息化普及和发展,打破目前互联网由美国商务部下属机构管理的局面。印度、巴西、伊朗等发展中国家明确表示反对由任何单一国家和机构控制互联网,毫不避讳地发表声明说:“就互联网的管理而言,概括起来就5个字:缺乏合法性。在我们的数字空间里,不能就一个国家说了算。”
  
  欧盟作为美国传统盟友,以往在许多重要问题上都给予美国大力支持,不过在这次峰会上,欧盟决定不再支持美国,与其他国家一起呼吁成立一个更大的国际组织监管互联网。欧盟提出两项大胆改革建议:一是成立一个新的论坛,负责制定互联网的公共政策;二是设立由各国政府参与的“合作模式”,一起管理互联网。
  
  为阻挠突尼斯峰会关于互联网根服务器监管的建议,时任美国国务卿赖斯写信给当时欧盟轮值主席英国外长表示:美国重视互联网管理权,支持ICANN管理和协调互联网;私营管理模式可保证互联网的安全和稳定,建立新的政府间管理体系可能成为互联网发展的障碍。与此同时,美国国会以423票对0票通过决议,要求美国政府明确向世界表明,美国控制互联网的权利是神圣不可侵犯的。美国加州共和党议员约翰杜立特甚至说:“美国发明了互联网。它是我们送给世界的礼物,美国的纳税人为其提供了资金,联合国想拿走这个礼物,以增加其权力的举动必须被阻止。”
  
  2009年5月4日,欧盟信息社会和媒体事务委员维维亚娜雷丁呼吁将全球互联网管理机构私有化,提高管理水平,使其更加透明,更加负责任。国际互联网名称和编号分配公司应当是一个完全独立和私有化的机构,另外还应有一个对其进行司法监督的机构和一个供政府讨论互联网管理政策和安全问题的多边论坛。雷丁建议建立一个由12个成员组成的G12多边论坛,其中8名成员分别来自北美洲、南美洲、欧洲和非洲,3名成员来自亚洲和大洋洲,另一名成员为国际互联网名称和编号分配公司主席。这一论坛至少每两年举行一次会议,国际组织可以以观察员的身份参加论坛的活动。美国迫于各国压力,同意成立一个论坛,但影响力到底有多大还很难说。


  
  

最新书评 查看所有书评
发表书评 查看所有书评
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 密码: 验证码: